Ο αριθμός των αντιδημάρχων στο Δήμο Σύρου – Ερμούπολης θα μειωθεί: Από 4 που είναι σήμερα οι αντιδήμαρχοι μειώνονται σε 2, ενώ στο Δήμο Νάξου οι αντιδήμαρχοι από 9 γίνονται 3 Σημαντικές αλλαγές και βελτιώσεις στους Δήμους των Κυκλάδων, αλλά και στην Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου, προβλέπει ο «Καλλικράτης 2» που εντάσσεται στο πολυνομοσχέδιο - σκούπα του υπουργείου Εσωτερικών το οποίο έχει δοθεί προς διαβούλευση. Το σχέδιο προβλέπει σημαντική μείωση αντιδημάρχων, μεταφορά αρμοδιοτήτων στους νησιωτικούς δήμους, όπου ενισχύεται ο πρόεδρος της νησιωτικής κοινότητας, ο οποίος στην ουσία ανάγεται σε αντιδήμαρχος. Στις Περιφέρειες ενισχύεται η Οικονομική Επιτροπή, ο ρόλος του χωρικού Αντιπεριφερειάρχη, ενώ επανέρχεται ο ρόλος του πρώην «Επάρχου», κάτι το οποίο είχε προτείνει ο Περιφερειάρχης Γιάννης Μαχαιρίδης. Χαρακτηριστικά παραδείγματα της μείωσης των αντιδημάρχων είναι τα νησιά Σύρος και Νάξος, όπου ο αριθμός των αντιδημάρχων στο Δήμο Σύρου, με βάση τα πληθυσμιακά κριτήρια του νησιού από την τελευταία απογραφή, θα μειωθεί από 4 που είναι σήμερα σε 2, ενώ στον Δήμο Νάξου οι αντιδήμαρχοι από 9 γίνονται 3. Τι θα ισχύσει στην Σύρο, αλλά και στους άλλους νησιωτικούς Δήμους Σε περίπτωση που ισχύσουν οι διατάξεις που προβλέπονται, ο αριθμός των αντιδημάρχων στο Δήμο Σύρου, με βάση τα πληθυσμιακά κριτήρια του νησιού από την τελευταία απογραφή, θα μειωθεί από 4 που είναι σήμερα, σε 2. Κανονικά, ο Δήμος Σύρου με βάση τα προβλεπόμενα του «Καλλικράτη ΙΙ» θα έπρεπε να έχει 3 αντιδημάρχους, μιας και στην απογραφή του 2011 ο μόνιμος πληθυσμός ξεπέρασε τους 20.000 κατοίκους. Όμως, η απογραφή δεν έχει επικυρωθεί ακόμη κι έτσι, ο αριθμός των αντιδημάρχων μειώνεται. Να σημειωθεί ότι σύμφωνα με ασφαλείς πληροφορίες, το θέμα της μείωσης των αντιδημάρχων θα ξεσηκώσει θύελλα αντιδράσεις από τους δημάρχους της χώρας. Οι υπόλοιπες αλλαγές του «Καλλικράτη ΙΙ» που ενδιαφέρουν άμεσα την Σύρο είναι η καθιέρωση δημοτικού παντοπωλείου (θα οργανώνει και τα συσσίτια), η καθιέρωση κοινωνικού τιμολογίου στη ΔΕΥΑΣ για τα χαμηλά στρώματα και η θεσμοθέτηση του προγράμματος ΑΚΣΙΑ (Αυτοδιοίκηση Κοινωνική Συνοχή Ισόρροπη Ανάπτυξη). Οι 19 βασικές ρυθμίσεις Οι 19 βασικές ρυθμίσεις που αφορούν την Τοπική και Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση είναι οι εξής: - Μειώνεται ο αριθμός των αντιδημάρχων στους δήμους στους οποίους συνενώθηκαν με τον «Καλλικράτη», ενώ η θητεία τους δεν μπορεί και πάλι να είναι μικρότερη των δυόμισι ετών. - Ενισχύεται ο πρόεδρος νησιωτικής δημοτικής κοινότητας. «Σε περίπτωση απουσίας ή κωλύματος του Δημάρχου στην Εκτελεστική Επιτροπή προεδρεύει ο Αντιδήμαρχος που έχει οριστεί αναπληρωτής του και σε περίπτωση μη ορισμού ο αντιδήμαρχος που εγγράφεται πρώτος στην απόφαση διορισμού των αντιδημάρχων». - Εξυγίανση των ΟΤΑ, μέσω χρηματοδότησης. Α) δανείων για την ισοσκέλιση των προϋπολογισμών τους, β) παρεπόμενων συμφωνιών δανειακών συμβάσεών τους για την επιμήκυνση του χρόνου αποπληρωμής των δανείων τους, γ) χρηματοοικονομικών διευκολύνσεων προς δήμους, οι οποίοι θα ενταχθούν στο Ειδικό Πρόγραμμα Εξυγίανσης των ΟΤΑ. - Οι περιφερειάρχες, δήμαρχοι, αντιπεριφερειάρχες, αντιδήμαρχοι και πρόεδροι περιφερειακών και δημοτικών συμβουλίων, οι οποίοι λαμβάνουν αντιμισθία, δεν λαμβάνουν αποζημίωση για τη συμμετοχή τους στις συνεδριάσεις των περιφερειακών ή δημοτικών συμβουλίων ,των οικονομικών επιτροπών, καθώς και της επιτροπής ποιότητας ζωής των δήμων ή των διοικητικών επιτροπών του άρθρου 164 του ν. 3852/2010 των Περιφερειών. - Δημιουργείται Περιφερειακή Επιτροπή σε κάθε αντιπεριφέρεια με επικεφαλής τον αντιπεριφερειάρχη, ενώ ενισχύεται η Οικονομική Επιτροπή των Περιφερειών. - Οι αντιπεριφερειάρχες μπορούν για την άσκηση των αρμοδιοτήτων τους, οι οποίες μεταβιβάζονται σε αυτούς από τον περιφερειάρχη, να παρέχουν εξουσιοδότηση υπογραφής με εντολή τους σε προϊσταμένους υπηρεσιών της περιφέρειας με εξαίρεση χρηματικά εντάλματα πληρωμών. - Στον αντιπεριφερειάρχη καταβάλλεται αντιμισθία ίση με το εβδομήντα πέντε τοις εκατό (75%) της αντιμισθίας του περιφερειάρχη. Στον πρόεδρο του περιφερειακού συμβουλίου καταβάλλεται αντιμισθία ίση με το πενήντα τοις εκατό (50%) της αντιμισθίας του περιφερειάρχη. - Στις νησιωτικές περιφέρειες το συμβούλιο μπορεί να συνεδριάζει και μέσω τηλεδιάσκεψης σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις. Το ίδιο ισχύει και για τις λοιπές περιφέρειες σε κατεπείγουσες μόνο περιπτώσεις. - Ενισχύονται οι αρμοδιότητες των μικρών ορεινών δήμων. - Παρέχονται άδειες και διευκολύνσεις για τις μετακινήσεις των αιρετών, ώστε να λάβουν μέρος στις συνεδριάσεις των οργάνων. - Επιχειρείται να λυθεί και με το πολυνομοσχέδιο το πρόβλημα της μεταφοράς των μαθητών, καθιστώντας, μετά και τη σχετική Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου, τις περιφέρειες αρμόδιες για τη σύναψη νέων συμβάσεων μεταφοράς μαθητών πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης για το χρονικό διάστημα από 1.1.2012 μέχρι 28.2.2012 και επιπλέον, στις περιπτώσεις που προέκυψαν κενά δρομολόγια λόγω αδυναμίας των μεταφορέων που είχαν συμβληθεί με αυτές ως προς την εκτέλεση του έργου της μεταφοράς. - Δίνεται δυνατότητα στις περιφέρειες να ιδρύουν Αναπτυξιακή Α.Ε.. - Καθιερώνεται «Κοινωνικό Τιμολόγιο» στις ΔΕΥΑ (μείωση έως και 50%) για πολίτες που έχουν κάτω από 6.000 ευρώ ετήσιο εισόδημα, ενώ σε περίπτωση μηδενικής κατανάλωσης ύδατος μπορεί να χρεώνεται μηνιαίο πάγιο τέλος, το ύψος του οποίου δεν μπορεί να υπερβαίνει την αξία 2 κ.μ. καταναλισκόμενου ύδατος για οικιακή χρήση και 50 κ.μ. για τις λοιπές χρήσεις. - Για τα δημοτικά ραδιόφωνα και τηλεοράσεις που κλείνουν δίνεται η δυνατότητα να μεταφερθεί προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου σε υπηρεσίες του οικείου δήμου ή νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου αυτού, ανάλογα με τις ανάγκες τους. - Το πλεονάζον προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου των Περιφερειακών Ενώσεων Δήμων μεταφέρεται, με την ίδια σχέση εργασίας, σε δήμους-μέλη της Ένωσης, κατόπιν αιτήσεώς του, με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου του δήμου της επιλογής του. Ανάλογα, προς τους δήμους μπορεί να κατευθύνεται και το πλεονάζον προσωπικό των περιφερειών που απασχολείται κυρίως σε τεχνικές υπηρεσίες. - Η πρόσληψη προσωπικού που καλύπτει υπηρεσίες ανταποδοτικού χαρακτήρα δεν υπόκειται στον περιορισμό που ισχύει στο Δημόσιο. Στην περίπτωση αυτή, εκδίδεται Κοινή Απόφαση των υπουργών Εσωτερικών και Οικονομικών, με την οποία κατανέμονται οι εγκρινόμενες θέσεις ανά φορέα. - Θεσμοθετείται το Πρόγραμμα ΑΚΣΙΑ. Πρόγραμμα «Αυτοδιοίκηση- Κοινωνική Συνοχή- Ισόρροπη Ανάπτυξη. - Θεσμοθετούνται τα Δημοτικά Κοινωνικά Παντοπωλεία. - Επιταχύνονται οι διαδικασίες για την ίδρυση των ΦΟΔΣΑ, (Σύσταση Περιφερειακών Συνδέσμων), καθώς περιγράφεται αναλυτικά ο τρόπος ίδρυσης των περιφερειακών ΦΟΔΣΑ, που ο «Καλλικράτης» παρέπεμπε σε Προεδρικό Διάταγμα. - Ρυθμίζονται θέματα αποκεντρωμένων διοικήσεων και εσωτερικής λειτουργίας του υπουργείου Εσωτερικών. - Ενσωματώνεται η Οδηγία 2009/50 σχετικά με τις προϋποθέσεις εισόδου και διαμονής πολιτών τρίτων χωρών με σκοπό την απασχόληση υψηλής εξειδίκευσης
πηγή : ΚΟΙΝΗ ΓΝΩΜΗ |
