|
Τοπική και Περιφερειακή αυτοδιοίκηση, αντιμέτωπες με τον οικονομικό κυκεώνα |
|
|
 7 Νοεμβρίου 2010 -7 Νοεμβρίου 2011. Ένας χρόνος μετά τις πρώτες εκλογές για την Τοπική και Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση, κάτω από την διοικητική μεταρρύθμιση και το πρόγραμμα «Καλλικράτης». Η «Κοινή Γνώμη» ζήτησε την άποψη της Περιφερειακής αρχής, αλλά και των επικεφαλής των παρατάξεων, προκειμένου να αποτυπωθούν τα υπέρ και τα κατά, αλλά κυρίως για να πουν πώς αποτιμούν τον δύσκολο χρόνο που πέρασε. Τις απόψεις τους κατέθεσαν επίσης ο δήμαρχος Σύρου - Ερμούπολης, αλλά και ο επικεφαλής της μείζονος μειοψηφίας. Γιάννης Μαχαιρίδης «Η Περιφέρεια είναι ένας θεσμός, που φαντάζομαι ότι δικαιώνει την επιλογή της διοικητικής μεταρρύθμισης» «Εγώ πιστεύω ότι η Περιφέρεια είναι ένας θεσμός, που μέσα στον γενικό χαμό, φαντάζομαι ότι δικαιώνει την επιλογή της διοικητικής μεταρρύθμισης. Διαπιστώνω κάθε μέρα ότι υπάρχει μεγάλη εμπιστοσύνη των πολιτών στο νέο θεσμό, ο οποίος βάλλεται από αυτούς οι οποίοι πάντα ήταν οι θύλακες που σε κεντρικό επίπεδο αντιστρατευόταν την αποκέντρωση και συνεχίζουν να το κάνουν. Αν σήμερα μέσα σε αυτό τον γενικό χαμό κανείς παρατηρήσει, θα διαπιστώσει ότι ακόμη και σε επίπεδο προγραμμάτων, είμαστε οι μόνοι που μπορούμε να εκπονήσουμε σχεδιασμό και έργα. Μπορούμε να πούμε ότι δεν χρωστάμε πουθενά, όλα τα έργα μας έχουν τα χρήματα και μπορούμε μέσα σε αυτήν την κρίση, να κάνουμε κάτι χωρίς αυτό να είναι ελλειμματικό. Σε αυτήν την περίοδο κρίσης, η Περιφέρεια εκτελεί ένα πρόγραμμα το οποίο υπολογίζω γύρω στα 220 εκατ. ευρώ. Η άποψη την οποία έχω εκφράσει και την οποία υποστηρίζω, είναι ότι αυτό το κράτος πρέπει να διαλυθεί, το κεντρικό κράτος των Αθηνών πρέπει να έχει μόνο επιτελικό ρόλο και το σύνολο των αρμοδιοτήτων που δεν προσκρούουν στο Σύνταγμα, να μεταφερθούν στις Περιφέρειες. Έτσι λειτουργεί το σύστημα στην Ευρώπη και έτσι θα πρέπει να λειτουργεί και σε εμάς. Ο μόνος μηχανισμός που λειτουργεί είναι ο μηχανισμός των Περιφερειών και αυτός θα πρέπει να παραμείνει όρθιος». Γιώργος Πουσσαίος «Ο “Καλλικράτης” μπορεί να αποτελέσει μοχλό ανάπτυξης της χώρας» Για τον κ. Πουσσαίο ο νέος θεσμός της Περιφερειακής αρχής μπορεί να αποτελέσει τον μοχλό ανάπτυξης της χώρας, ενώ σημειώνει για άλλη μια φορά, ότι εάν η διοικητική μεταρρύθμιση είχε εφαρμοστεί πριν από χρόνια, ίσως και να υπήρχε μια άλλη διαφορετική τροπή στα πράγματα. «Νομίζω ότι σε έναν νέο θεσμό, αυτό της αιρετής Περιφέρειας, με τις όποιες δυσκολίες έχουν παρουσιαστεί στη νησιωτική χώρα και κάτω από τις δεδομένες οικονομικές συνθήκες, είμαι αισιόδοξος ότι αφενός μπορούν γρήγορα να αντιμετωπιστούν, αφετέρου είναι και η μοναδική ελπίδα για τη χώρα ώστε η ανάπτυξη να προέλθει μέσα από τις περιφέρειες. Στο διάστημα αυτό, ό,τι έχουμε καταγράψει, έχει διατυπωθεί και στην κεντρική διοίκηση και πιστεύω ότι εάν δεν υπήρχε αυτή η οικονομική συγκυρία, θα είχαν δρομολογηθεί και οι αντίστοιχες λύσεις. Πιστεύω ότι η διοικητική μεταρρύθμιση θα έπρεπε να είχε εφαρμοστεί πριν πολλά χρόνια, διότι πράγματι αυτές οι θεσμικές αλλαγές δεν είναι μόνο οικονομικού χαρακτήρα, αλλά είναι και θέμα λειτουργίας ενός αποτελέσματος που θα βοηθήσει την χώρα να εξέλθει από την κρίση. Δηλαδή, ο νέος θεσμός του “Καλλικράτη” πραγματικά μπορεί να είναι ο “μοχλός” ανάπτυξης της χώρας και επειδή αυτό είναι σήμερα η μεγαλύτερη ανάγκη που έχει η Ελλάδα, αν το είχαμε καταφέρει πριν από χρόνια, θα ήμασταν ίσως σε καλύτερη κατάσταση και βέβαια θα είχαν αντιμετωπιστεί οι όποιες δυσκολίες αντιμετωπίζουμε σήμερα στα πρώτα βήματα του θεσμού. Αλλά σε κάθε περίπτωση θα πρέπει να κριθεί ο θεσμός και ιδιαίτερα στην δική μας περιοχή με επιεική τρόπο, διότι καταβάλλονται τεράστιες προσπάθειες προκειμένου να είμαστε συνεπείς στις υποχρεώσεις μας απέναντι στους πολίτες και στην πραγματοποίηση των στόχων και του προγραμματισμού που είχαμε θέσει. Επίσης, αυτό που βοηθάει στην καλύτερη λειτουργία του θεσμού, είναι η σωστή συνεργασία ανάμεσα στον πρώτο και δεύτερο βαθμό της τοπικής αυτοδιοίκησης». Χαράλαμπος Κόκκινος «Λευκή ακάλυπτη επιταγή» ο Καλλικράτης» «Ακάλυπτη επιταγή» είναι σύμφωνα με τον επικεφαλής της μείζονος μειοψηφίας του περιφερειακού συμβουλίου Χαράλαμπο Κόκκινο ο «Καλλικράτης». Ο ίδιος σημειώνει ότι τόσο η περιφερειακή αρχή, όσο και οι αιρετοί της τοπικής αυτοδιοίκησης που στηρίχθηκαν από το ΠΑΣΟΚ, λειτουργούν ως δεκανίκια του συγκεκριμένου πολιτικού χώρου. «Συμπληρώθηκε ένας χρόνος από την διεξαγωγή των αυτοδιοικητικών εκλογών. Αυτό λοιπόν που διαπιστώνουμε είναι ότι η πολυδιαφημιζόμενη διοικητική μεταρρύθμιση, ο περιβόητος “Καλλικράτης” ήταν μια ακόμη απάτη, μια αποτυχημένη ενέργεια της κυβέρνησης του ΠΑΣΟΚ που υποβάθμισε τον ρόλο της αυτοδιοίκησης, που την οδήγησε στη συρρίκνωσή της και οπισθοδρόμησε τον τόπο. Έναν χρόνο μετά τις εκλογές, βλέπουμε ότι οι υποσχέσεις της κυβερνήσεως του ΠΑΣΟΚ, όχι μόνο δεν έχουν γίνει πράξη, αλλά ήταν μία ακάλυπτη λευκή “επιταγή” που δόθηκε στον ελληνικό λαό. Δεν υπάρχουν αναπτυξιακές δράσεις, το θεσμικό πλαίσιο ακόμη δεν έχει οριστικοποιηθεί, οι οικονομικοί πόροι δεν έχουν δοθεί στην αυτοδιοίκηση, προγράμματα τα οποία επί κυβερνήσεως της ΝΔ βρισκόταν σε πλήρη εξέλιξη, έχουν σταματήσει και το περιβόητο πρόγραμμα “Ελλάδα» που είχε εξαγγείλει ο κ. Ραγκούσης, δεν ξεκίνησε ποτέ. Ταυτόχρονα πρέπει να υπενθυμίσω ότι και η περιφερειακή αρχή στο Νότιο Αιγαίο που στηρίχθηκε από το κόμμα του ΠΑΣΟΚ, κρίνεται και συγκρίνεται από τους πολίτες των νησιών. Συγκρίνουν την περίοδο των έργων και των δράσεων που υπήρχαν την περίοδο 2004-2009 και συγκρίνουν την περίοδο της απραξίας και της οπισθοδρόμησης που βιώνουμε σήμερα. Το χειρότερο από όλα: θεωρώ ότι η σημερινή περιφερειακή αρχή, αλλά και αρκετοί εκ των δημοτικών αρχόντων της περιοχής μας που στηρίχθηκαν από το ΠΑΣΟΚ, λειτουργούν ως δεκανίκια του συγκεκριμένου κόμματος, χωρίς να αναδεικνύουν και να προτάσσουν τα προβλήματα που υπάρχουν». Λίλα Καφαντάρη «Τώρα αποδεικνύονται όλα αυτά που ισχυριζόταν η Λαϊκή Συσπείρωση» Η επικεφαλής της Λαϊκής Συσπείρωσης Λίλα Καφαντάρη, υποστηρίζει ότι ένα χρόνο μετά τις «Καλλικρατικές» εκλογές φαίνεται αυτό που ισχυριζόταν η παράταξή της, ότι δηλαδή ο θεσμός της Περιφέρειας, κινείται ακριβώς όπως κινείται και η πολιτική ζωή της χώρας, δηλαδή στηρίζοντας να επιχειρηματικά συμφέροντα. «Ένας χρόνος από τις εκλογές με το νέο “Καλλικράτη” και όλο αυτό το σχήμα που θυμίζω ότι θα ήταν τα “ Μικρά κράτη, η αποθέωση της τοπικής αυτοδιοίκησης, ο μικρός πρωθυπουργός με τους βουλευτές του που θα έπαιρναν αποφάσεις για τον τόπο του”. Επίσης όλοι θυμόμαστε τι έλεγε η Λαϊκή Συσπείρωση, δηλαδή ότι όλα αυτά είναι για άλλη μια φορά μεγάλα ψέματα και ότι η Περιφέρεια και με τον νόμο του “Καλλικράτη” δεν θα είναι τίποτε άλλο, παρά ένας μηχανισμός της εξουσίας για να εφαρμόζει τα μέτρα που έχουν αποφασιστεί από την κυβέρνηση και την Ε.Ε. και πολλά άλλα. Ας μη μιλήσουμε για την “αποθέωση της δημοκρατίας” μέσα στο περιφερειακό συμβούλιο, όπου αρνείται η περιφερειακή αρχή να συζητήσει θέματα που άπτονται του νησιωτικού χώρου και τα οποία μπαίνουν από τις παρατάξεις. Να σας πω ότι δεν έχουμε καν περιθώριο να κάνουμε ερωτήσεις στην Περιφέρεια, αν κρίνει ο Περιφερειάρχης και ο πρόεδρος ότι δεν τους αφορούν, θέματα όπως είναι η παιδεία, η υγεία και η πρόνοια. Καταλαβαίνετε λοιπόν ότι όλο αυτόν τον χρόνο και με τοποθετήσεις μας με τοπικά παραδείγματα, αποδεικνύουμε σε κάθε περιφερειακό συμβούλιο ότι πραγματικά το μόνο που έχει κάνει η Περιφέρεια μέχρι τώρα, είναι να έχει πάρει κατά πλειοψηφία αποφάσεις που σπρώχνουν με όλες τους τις δυνάμεις τα μεγάλα επιχειρηματικά συμφέροντα και ισοπεδώνουν οτιδήποτε έχει να κάνει με λαϊκό δικαίωμα σε όλα τα επίπεδα. Αυτό λοιπόν ακριβώς πρέπει να αντιληφθεί ο κόσμος: ότι δεν μπορεί να περιμένει από αυτούς τους θεσμούς όχι μόνο να προχωρήσει στη ζωή του, αλλά αντίθετα το μόνο που μπορεί να περιμένει, όπως και από την κεντρική πολιτική σκηνή, είναι το θάψιμο της ζωής του λαού». |
|
|
Έναν χρόνο μετά τις Καλλικρατικές εκλογές, η «Κοινή Γνώμη» αποτυπώνει τις θέσεις των αιρετών |
Τοπική και Περιφερειακή αυτοδιοίκηση, αντιμέτωπες με τον οικονομικό κυκεώνα (Μέρος β) |
|
Νίκος Συρμαλένιος «Ο “Καλλικράτης” ουσιαστικά έβαλε φρένο στην ενίσχυση των αυτοδιοικητικών θεσμών της χώρας» Ο επικεφαλής της περιφερειακής παράταξης «Πολίτες κόντρα στον καιρό» Νίκος Συρμαλένιος, δηλώνει ότι ένα χρόνο μετά την διοικητική μεταρρύθμιση, αποδεικνύεται ότι «Καλλικράτης» ουσιαστικά έβαλε φρένο στην ενίσχυση των αυτοδιοικητικών θεσμών της χώρας. «Έναν χρόνο από την εφαρμογή του θεσμού της Περιφερειακής αυτοδιοίκησης, αποδεικνύεται ότι ο “Καλλικράτης” ουσιαστικά έβαλε φρένο στην ενίσχυση των αυτοδιοικητικών θεσμών της χώρας. Άλλο ήταν το όραμα για περιφερειακή ανάπτυξη και αποκέντρωση και άλλο εφαρμόζεται σήμερα στην πράξη. Ιδιαίτερα στην περιοχή μας, οι τοπικές κοινωνίες απομακρύνθηκαν από την συμμετοχή τους στα κέντρα λήψης των αποφάσεων. Το συγκεντρωτικό μοντέλο που επιδεικνύει ο “Καλλικράτης”, δείχνει ότι η περιφερειακή αυτοδιοίκηση λειτουργεί κυρίως ως το μακρύ χέρι της κεντρικής εξουσίας και ότι στις σκληρές εποχές που βιώνουμε, οδηγεί σε οικονομική ασφυξία την αυτοδιοίκηση. Επίσης, υπάρχει πλέον ο κίνδυνος οι τοπικές αυτοδιοικήσεις να μην μπορούν να λειτουργήσουν, έπειτα από τον νέο τραγικό νόμο που προώθησε και ψήφισε η κυβέρνηση». Νίκος Χρυσόγελος «Ένα χρόνο μετά, η Περιφέρεια δεν έχει ακόμη εμπεδώσει τον περιφερειακό σχεδιασμό» Ο Νίκος Χρυσόγελος εστιάζει στο ότι η Περιφέρεια δεν έχει ακόμη εμπεδώσει το θέμα του περιφερειακού σχεδιασμού, πάνω στον οποίο κινούνται πολλά βασικά θέματα. «Έναν χρόνο μετά, η Περιφέρεια δεν έχει μπει ακόμη στο βασικό της αντικείμενο που είναι το θέμα του περιφερειακού σχεδιασμού. Αυτό σημαίνει ότι και η πολιτική αντίληψη θα πρέπει να είναι προς αυτή την κατεύθυνση, αλλά και η οργάνωση της Περιφέρειας. Και βέβαια πρέπει να γίνει ένας ευρύς διάλογος με τις τοπικές κοινωνίες. Μια εποχή σαν αυτή που αντιμετωπίζουμε, ο περιφερειακός σχεδιασμός είναι εντελώς απαραίτητος για να αντιμετωπίσει και τα προβλήματα που προκύπτουν και από την κρίση, αλλά και από τις πολιτικές που εφαρμόζονται». Ο πρώτος χρόνος του Καλλικρατικού Δήμου της Σύρου Γιάννης Δεκαβάλλας «Δύσκολη η πρώτη χρονιά του ενιαίου δήμου, αλλά παράλληλα είναι και μια πρόκληση» Μεγάλες δυσκολίες αντιμετώπισε αυτήν την πρώτη χρονιά του νέου θεσμού ο ενιαίος δήμος Σύρου - Ερμούπολης, αφού καταρχήν είχε να τακτοποιήσει θέματα ανακατάταξης των οργανισμών και της μετακίνησης των εργαζομένων και των τριών πρώην Δήμων του νησιού. Ο κ. Δεκαβάλλας τονίζει ότι πρέπει να υπάρξει σοβαρότητα και υπευθυνότητα, προκειμένου ο δήμος, κάτω από αυτήν την τραγική κατάσταση που επικρατεί στην χώρα, να «πλεύσει» ακίνδυνα. «Η πρώτη χρονιά του “Καλλικράτη” ασφαλώς δεν ήταν καθόλου εύκολη και δεν είναι μόνο ότι μεγάλωσε γεωγραφικά ο Δήμος, αλλά και ότι έπρεπε να συγχωνευθούν, καταργηθούν, αλλά και να δημιουργηθούν καινούρια νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου. Έπρεπε να γίνει η μετακίνηση του προσωπικού, ενώ παράλληλα αναλήφθηκαν νέες αρμοδιότητες από τους οργανισμούς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Σε όλα αυτά πρέπει να προστεθεί το ότι εμείς ως έδρα της περιφερειακής ενότητας, αλλά και ως δήμος της έδρα της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου έχουμε αυξημένες ευθύνες και αρμοδιότητες απέναντι και σε άλλους γειτονικούς δήμους. Σε όλο αυτό το τοπίο υπάρχει μία περίοδος τεράστιας οικονομικής κρίσης που βιώνει η χώρα και όπως αντιλαμβανόμαστε όλοι, έχει γίνει περικοπή αρκετών πιστώσεων από το κράτος προς την Τοπική Αυτοδιοίκηση, ενώ παράλληλα αυξάνονται οι υποχρεώσεις. Επίσης, υπάρχει μεγάλο πρόβλημα με την έλλειψη προσωπικού. Εμείς έχουμε επίγνωση των τεράστιων προβλημάτων και των δυσκολιών που υπάρχουν, αλλά δεν θα υποστείλουμε την “σημαία” των διεκδικήσεων, στον βαθμό βέβαια που κάποιες διεκδικήσεις δεν είναι ουτοπικές, βάσει των τεράστιων οικονομικών προβλημάτων που αντιμετωπίζει το κράτος. Παράλληλα, θα πρέπει να επιδείξουμε όσο γίνεται μεγαλύτερη υπευθυνότητα, αποτελεσματικότητα και σοβαρότητα, προκειμένου να ορθοποδήσει όσο γίνεται πιο στέρεα ο νέος δήμος και να μην ξεφύγει η οικονομική κατάσταση από τα χέρια μας. Είναι πάντως μια πρόκληση σε αυτές τις τεράστιες δυσκολίες να μπορέσουμε να διατηρήσουμε όσο γίνεται υψηλότερα το επίπεδο παροχής υπηρεσιών στους πολίτες του δήμου μας». Γιώργος Πάπιτσης «Ο ενιαίος δήμος της Σύρου για εμάς έχει ξεκινήσει σε λάθος βάση» Ο επικεφαλής της μείζονος μειοψηφίας του δήμου Σύρου Γιώργος Πάπιτσης επικεντρώθηκε στα κακώς κείμενα του πρώτου χρόνου, που έχουν να κάνουν με λανθασμένες κινήσεις κυρίως στην κατανομή του υπαλληλικού προσωπικού. Εκφράζει φόβους ότι πολύ σύντομα ο δήμος θα αντιμετωπίσει προβλήματα επιβίωσης. «Ο ενιαίος δήμος της Σύρου για εμάς έχει ξεκινήσει σε λάθος βάση, καθώς δεν υπήρχε ένα σωστό οργανόγραμμα κατανομής του προσωπικού στους τρεις πρώην δήμους που ενώθηκαν. Έγινε υπερσυγκεντρωτισμός στο δημαρχείο της Ερμούπολης, με αποτέλεσμα να υπάρχει πρόβλημα και δυσκαμψία στην λειτουργία του δήμου. Επίσης, αυτό προκάλεσε διάλυση των δύο παλαιών δομών με πάρα πολύ καλά αποτελέσματα, ενώ παράλληλα απορροφήθηκαν οι πόροι των δύο πρώην δήμων, Άνω Σύρου και Ποσειδωνίας, για να ξοδευτούν στις νέες δομές που δημιουργήθηκαν, χωρίς να παρέχονται ούτε υπηρεσίες, αλλά ούτε και έργα. Τέλος, η οικονομική πορεία του δήμου και των νομικών προσώπων φαίνεται ότι δεν θα είναι βιώσιμα. Δυστυχώς σύντομα θα αντιμετωπίσουμε σοβαρά προβλήματα επιβίωσης όλων αυτών. Δεν έχει γίνει καμία κίνηση σοβαρή και υπεύθυνη για την τουριστική πορεία και την ανάπτυξη του νησιού, παρά μόνο αποσπασματικές κινήσεις και δαπάνες χωρίς αποτέλεσμα από την Τουριστική Επιτροπή του νησιού, η οποία οδεύει προς την χρεοκοπία». |
|
|
Ο Δήμος Σύρου – Ερμούπολης και η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου, ένα χρόνο μετά τις εκλογές του «Καλλικράτη» |
Τραβούν την ανηφόρα… χωρίς εφόδια |
|
 |
Συμπληρώθηκε ένας χρόνος από τις δημοτικές και περιφερειακές εκλογές, που διεξήχθησαν υπό τη μεταρρύθμιση του «Καλλικράτη». Η «Κοινή Γνώμη» καταγράφει τις απόψεις των διοικούντων και των αιρετών, τόσο από το Δήμο Σύρου – Ερμούπολης, όσο και από την Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου, γι’ αυτό το πρώτο διάστημα της αυτοδιοικητικής διαδρομής με τα νέα «Καλλικρατικά» δεδομένα. Στην εφημερίδα μιλούν οι Γιάννης Μαχαιρίδης, Γιώργος Πουσσαίος, Χαράλαμπος Κόκκινος, Λίλα Καφαντάρη, Νίκος Συρμαλένιος, Γιάννης Δεκαβάλλας και Γιώργος Πάπιτσης. Από τη μέχρι σήμερα πορεία, άλλοι βλέπουν το ποτήρι μισογεμάτο, άλλοι μισοάδειο και κάποιοι άλλοι… τελείως άδειο. Πάντως, ο προβληματισμός είναι έντονος και όλοι πιστεύουν ότι αν ο «Καλλικράτης» δεν τύχει της απαραίτητης στήριξης, δύσκολα θα εκπληρώσει το σκοπό του.
Κοινή Γνώμη |
|