Από το ΕΣΠΑ ενισχύονται ΑΔΕΔΥ και μη κυβερνητικές οργανώσεις
Λεφτά υπάρχουν - αν και το θέμα είναι που και με ποιο τρόπο διατίθενται. Σε 10,56% ανέρχεται πλέον το ποσοστό απορροφητικότητας του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση», στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ, σύμφωνα με σχετική ανακοίνωση του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης.
Στο επίσημο αίτημα πληρωμής που υποβλήθηκε από το υπουργείο στις 29.12.2011, πιστοποιήθηκαν από το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα (Ε. Π.) «Διοικητική Μεταρρύθμιση» συνολικά δαπάνες 62.773.362,95 ευρώ.
Η απορροφητικότητα του Προγράμματος ανέρχεται πλέον σε ποσοστό 10,56% επί της συνολικής Δημόσιας Δαπάνης του Επιχειρησιακού Προγράμματος. Eτσι, παρατηρείται υπέρβαση του τεθέντος στόχου [ν+3/ν+2] από την Ευρωπαική Eνωση για το έτος 2011, κατά 2.671.716,95 ευρώ.
Στην ανακοίνωση υπενθυμίζεται ότι στις 31.12.2009 η απορρόφηση ήταν της τάξεως των 2.900.000 ευρώ, δηλαδή ποσοστό 0,45%.
Η ραγδαία αύξηση του ποσοστού απορροφητικότητας των κονδυλίων του ΕΣΠΑ, σε μία περίοδο βαθιάς οικονομικής κρίσης, όταν η τόνωση της ανάπτυξης είναι το ζητούμενο, δεν μπορεί παρά να χαρακτηριστεί ως ένα εξαιρετικά θετικό γεγονός. Την ίδια στιγμή όμως τα «νέα» δεν αναιρούν το ότι ένα σημαντικό ποσοστό αυτών των κονδυλίων διατίθεται με συνοπτικές διαδικασίες για την άμεση ενίσχυση συνδικαλιστικών οργανώσεων, όπως είναι για παράδειγμα η ΑΔΕΔΥ ως απόρροια προγραμματικής σύμβασης που είχε υπογράψει η οργάνωση με το (τότε) υπουργείο Εσωτερικών επί κυβερνήσεων της ΝΔ ή για την «χρηματοδότηση» μη κυβερνητικών, κυρίως, οργανώσεων οι οποίες αναλαμβάνουν την πραγματοποίηση (παντός είδους) μελετών για τον εκσυγχρονισμό του Δημοσίου.
Είναι χαρακτηριστικό ότι με απόφαση του υφυπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης κ. Παντελή Τζωρτζάκη, μόλις την περασμένη εβδομάδα χορηγήθηκε στο «Κοινωνικό Πολύκεντρο της ΑΔΕΔΥ», αστική εταιρεία μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, το ποσό των 134.482,82 ευρώ για τη χρηματοδότηση δύο έργων τα οποία προωθούσαν την… κοινωνική διαβούλευση. Με άλλη απόφαση, επιχορηγήθηκε και η «Διεθνής Διαφάνεια Ελλάς» με το ποσό των 69.000 ευρώ για την πραγματοποίηση έρευνας για τη… διαφάνεια.
Βεβαίως δεν είναι η πρώτη φορά που επιχορηγούνται μέσω του προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2009-213» μη κυβερνητικές και συνδικαλιστικές οργανώσεις. Οταν το θέμα της χρηματοδότησης της ΑΔΕΔΥ μέσω του ΕΣΠΑ ήρθε στο φως από το «Βήμα», το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης είχε παραδεχτεί τα εξής:
- «Για τον "Σχεδιασμό ολοκληρωμένου μηχανισμού διαβούλευσης για την ενεργό συμμετοχή όλων των φορέων εκπροσώπησης εργαζομένων στη Δημόσια Διοίκηση"», εγκρίθηκαν, με την υπ' αρ. απόφαση 337/21-04-2010, προϋπολογισμός 2.061.275 ευρώ, και για τη «βελτίωση και αναβάθμιση των γνώσεων και των δεξιοτήτων των μελών της ΑΔΕΔΥ», την ίδια ημερομηνία με την απόφαση αρ. 338, ποσό ύψους 732.512 ευρώ, στο Διαβαλκανικό Ινστιτούτο Δημόσιας Διοίκησης.
- Με τροποποιημένες αποφάσεις στις 08-04-2011 (αρ. 747) και 26-05-2011 (αρ. 1408) προϋπολογίστηκαν 472.647 ευρώ και 325.975,70 ευρώ στο Κοινωνικό Πολύκεντρο της ΑΔΕΔΥ για την «υλοποίηση σχεδίου επιμορφωτικών δράσεων και προγραμμάτων για την ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας των μελών Νομαρχιακών Τμημάτων και Ομοσπονδιών της ΑΔΕΔΥ» και την «υλοποίηση ολοκληρωμένου μηχανισμού διαβούλευσης για την ενεργό συμμετοχή όλων των φορέων εκπροσώπησης εργαζομένων στη Δημόσια Διοίκηση σε επτά γεωγραφικές περιοχές της Ελλάδας», αντίστοιχα.
Ο υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης κ. Δημήτρης Ρέππας, από την πλευρά του, είχε δηλώσει τα εξής:
«Ο υπουργός δεν δικαιούται να αρνηθεί την έγκριση της αντίστοιχης δαπάνης για έργο το οποίο έχει ήδη εκτελεστεί, όπως προκύπτει από τα σχετικά παραδοτέα έγραφα εκτέλεσης του έργου. Ως εκ τούτου, οι δύο αποφάσεις του νυν υπουργού, συνολικού ύψος 479.000 ευρώ, έρχονται σε συνέχεια αποφάσεων που έχουν ληφθεί στο παρελθόν και αναφέρονται σε εκτελεσθέν έργο των παραπάνω δραστηριοτήτων, και μάλιστα μόνον μέρους του, κατόπιν εξονυχιστικού ελέγχου της Διαχειριστικής Αρχής. Δηλαδή, ουδεμία νέα απόφαση έχει ληφθεί για χρηματοδοτήσεις.»
Κύκλοι του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης επεσήμαναν ότι «η χρηματοδότηση του Διαβαλκανικού Ινστιτούτου Διοίκησης και του Κοινωνικού Πολύκεντρου της ΑΔΕΔΥ εντάχθηκε στο επιχειρησιακό πρόγραμμα επί Νέας Δημοκρατίας». Ξεκαθαρίζοντας ότι, εάν το πρόγραμμα είχε διακοπεί με την εκλογή του ΠαΣοΚ, τότε θα χανόταν η χρηματοδότηση του, καθώς οι πόροι της δράσης προέρχονται κατά 80% από το ΕΣΠΑ.
Κύκλοι του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης επεσήμαναν ότι «η χρηματοδότηση του Διαβαλκανικού Ινστιτούτου Διοίκησης και του Κοινωνικού Πολύκεντρου της ΑΔΕΔΥ εντάχθηκε στο επιχειρησιακό πρόγραμμα επί Νέας Δημοκρατίας». Ξεκαθαρίζοντας ότι, εάν το πρόγραμμα είχε διακοπεί με την εκλογή του ΠαΣοΚ, τότε θα χανόταν η χρηματοδότηση του, καθώς οι πόροι της δράσης προέρχονται κατά 80% από το ΕΣΠΑ.
Οπως εξηγούσαν οι ίδιες πηγές, η ειδική υπηρεσία διαχείρισης του επιχειρησιακού προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013», που ανήκε στο τότε ενιαίο υπουργείο Εσωτερικών, εξέδωσε τον Ιούλιο του 2009 πρόσκληση για συμμετοχή στο πρόγραμμα σε 18 φορείς, ανάμεσα στους οποίους ήταν ο ΣΕΒ, η ΓΣΕΕ, αλλά και η ΑΔΕΔΥ, σύμφωνα με σχετική απόφαση που είχε ληφθεί έναν μήνα πριν.
«Ηταν, δηλαδή, τον Ιούνιο του 2009, επί υπουργίας του κ. Π. Παυλόπουλου, όταν εκχωρήθηκε το έργο στο Πολύκεντρο της ΑΔΕΔΥ και στο Διαβαλκανικό Ινστιτούτο Δημόσιας Διοίκησης» τόνιζαν οι ίδιες πηγές.
«Στο ίδιο πρόγραμμα εντάχθηκαν και άλλοι κοινοτικοί φορείς, όπως ο ΣΕΒ και η ΓΣΕΕ» επισημαίνουν και καταλήγουν ότι «η χρηματοδότηση του προγράμματος δεν θα μπορούσε να διακοπεί, διότι αυτό θα σήμαινε ασυνέχεια του κράτους».
Απ΄ ότι φαίνεται, όμως, η ιστορία επαναλαμβάνεται…
πηγή : ΤΟ ΒΗΜΑ
